Mesmo antes de tomar o poder na china em 1949, o PC chinês reforçou a sua influência na sociedade de Macau e instituiu um "alto comissariado e governo sombra" chinês. As direcções da Associação Comercial e da Associação de Beneficiência do Hospital Jinghu passaram a ser presididas por He Xian (Ho Hin) e a serem constituída sna sua maioria por quadros do PC chinês. Ao mesmo tempo, foi criada a 28 de Agosto de 1949 a Sociedade Comerical Naguang (Nam Kwong) pelo Ministério do Comércio. O objectivo era influenciar a vida económica de Macau (e mais tarde furar o embargo comercial a que a China foi submetida). O pretexto oficial era o incrementar das relações comerciais entre Macau e a República Popular da China.
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