Nas décadas de 1950-1970 Portugal enfrentou sérias dificuldades à frente dos destinos de Macau. A tomada do poder pelo PC na China, a guerra civil, o bloqueio à China, a revolução cultural, o conflito militar na Ilha Formosa, a queda dos territórios na índia... foram factores mais do que suficientes para pôr Salazar em sobressalto.
Num discurso proferido a 30 de Junho de 1961 à Assembleia Nacional sobre a política ultramarina disse: "O que chamamos província de Macau é quase só a cidade do Santo Nomes de Deus, lugar de repouso e refúgio do Extremo-Oriente, incrustada na China continental. A província tem atravessado períodos de prosperidade e decadência, esta agora devido ao bloqueio americano da China que tirou a Macau a parte mais importante do seu comércio. (...) Se saíssemos do terreno da legalidade para fazer apelo a outros factores, certo é que Macau, fosse qual fosse o valor da nossa resistência, acabaria por ser absorvida na China de que depende inteiramente na sua vida diária. E o mundo ocidental ficaria culturalmente mais pobre."
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